国际公证联盟亚洲会议中方发言：公证融入多元解纷与科技赋能实践
会议背景与内容概览
据中国公证协会发布的稿件，国际公证联盟亚洲事务委员会第十六次工作会议暨国际公证业务交流会期间，中方代表围绕两个主题进行了交流发言：一是公证与替代性纠纷解决机制，二是科技赋能公证。发言者来自地方公证协会、高校、商事调解机构、仲裁机构和公证处，内容涵盖制度定位、实践案例与数字化转型路径。以下按主题对发言要点进行梳理，并结合行业背景加以分析。
主题一：公证参与纠纷化解的全生命周期
端口预防：传统阵地与功能延伸
云南省公证协会会长段伟在发言中提出，公证参与纠纷化解可分为四个环节。第一是端口预防，即在合同签订环节通过赋强公证使债权文书获得强制执行效力，在交易过程中通过提存解决“先付款还是先交货”的信任难题，公证员还可主动介入梳理争议、分析风险、促成合意。这一环节的核心逻辑是让争议在演变为纠纷之前即被消解。
前端化解与诉讼分流
第二是前端化解，将纠纷拦在法院门外。段伟提到，在银行设立调解服务站处理金融类纠纷，在街道和区级综治中心派驻调解力量。第三是诉讼分流，包括法院委派公证先行调解（审判前）和法官安排的诉中调解（审判启动后），为当事人保留非诉讼出口。
执行终结与查封资产处置
第四是执行终结阶段。段伟特别指出，执行阶段面临查封资产处置难题，传统司法拍卖周期漫长、变现困难、价值折损大。公证综合运用调解机制，结合提存、委托代办、清分等服务措施，以“带封过户”模式推动查封资产盘活与债权实现。四个环节环环相扣，构成公证参与纠纷化解的全生命周期。
学术视角：预防性法律制度的融合基因
华东政法大学副校长洪冬英教授从理论层面分析，公证制度以其证明力、公信力和预防性，天然具备与替代性纠纷解决机制深度融合的基因。她提出三点判断：公证作为预防性法律制度构筑纠纷源头治理的“第一道防线”；赋强公证为调解协议履行注入刚性执行力；公证参与替代性纠纷解决的路径日益多元，其天然的中立性与非营利属性与调解活动对公平性、可信赖性的要求高度契合。
主题一延伸：商事调解与仲裁协同
商事调解的独立定位与落地路径
上海东方国际商事调解院理事长盛勇强在发言中明确商事调解的独立定位，认为它不是诉讼仲裁的替代品，而是法律服务生态中的独立力量。在调解成果落地方面，形成“调解+仲裁确认”“调解+司法确认”“调解+赋强公证”三种执行保障路径，三者对应不同法律制度，均已有实际案例落地。他披露了一组数据：上海东方国际商事调解院成立一年来，累计受理商事调解案件460件，涉案总标的额达250亿元，整体调解成功率达50%。
仲裁与公证的节点衔接
中国国际经济贸易仲裁委员会上海分会、浙江分会秘书长李云提出，仲裁不是孤立运行的程序，跨境争议解决取决于交易事实能否可靠记录、程序能否经受审查、裁决能否顺利执行。公证可在证据保全、程序送达、裁决执行等关键节点发挥作用。他建议双方围绕电子数据保全公证、跨境送达和仲裁文书境外使用等高频问题，总结典型案例，梳理材料要求，形成更清晰的工作衔接方式。
行业背景与趋势判断
中国公证协会副会长王朗从治理层面分析，诉讼案件增长、司法资源承压是各国普遍面临的治理难题，分层递进、多元化解已成为法治发展的基本方向。他认为，公证与调解、仲裁优势互补，既能以柔性方式化解争议，又能以法定效力保障履行，有助于降低市场主体制度性交易成本。在跨境层面，随着跨境经贸往来日益密切，跨境纠纷数量同步增长，公证在跨境证据固定、文书流转、裁决执行衔接等方面具有独特优势。
主题二：科技赋能公证的实践与数据
全国层面的系统性探索
中国公证协会副会长谢愚妮介绍，中国公证行业以“公证提质增效三年行动”和公证“五融入”专项活动为抓手，在科技赋能方面进行了系统性探索。具体包括三个方向：一是构建多级联动的智慧公证服务体系，以全国公证综合管理信息系统为依托，建设省级服务平台，实现部分民生常用公证服务全流程网办、“跨省通办”，并开展海外远程视频公证；二是深化区块链技术融合应用，部分地区上线公证链平台，聚焦不动产交易、知识产权保护等领域，实现全流程区块链存证与可信签约，并探索数据资产全生命周期公证服务；三是推进数据共享协同，依托全国一体化政务服务平台，推动公证机构与公安、民政、不动产、市场监管等部门数据互联互通，全面推行证明材料清单管理。
浙江案例：制度先行与数据共享
浙江省宁波市鄞源公证处主任胡海波介绍了浙江公证数字化转型的具体做法。制度层面，浙江先后出台《浙江省公证数字化改革与发展规划》《电子数据存证取证标准》《远程视频公证指引》等文件，从顶层设计、普惠服务、助企发展、业务规范等维度搭建制度框架。数据共享层面，浙江依托全省统一办证系统，联通省公共数据平台，实现78项公证高频政务数据在线共享核验。取得申请人授权后，公证员可一键查询户籍、婚姻、不动产、企业登记等信息。据披露，全省公证机构通过数据接口查询信息已超550万次。服务拓展层面，集成联办推行“一件事”联办，远程视频实现跨国办理，并上线省级电子证据平台“智慧浙里存”，支持当事人自助取证。
作者分析：科技赋能的三个观察维度
从上述发言材料看，科技赋能公证呈现出三个可比较的维度。第一，制度与技术的同步推进。浙江在推出数字化服务前先出台规划和标准，这种做法有助于避免技术应用与业务规范脱节，其经验对其他地区具有参照意义。第二，数据共享的规模效应。78项高频政务数据、超550万次查询，这两个数字反映了数据共享从“点状突破”向“规模化应用”的转变，但材料未披露查询效率提升的具体幅度或办证时限压缩的量化数据，后续可关注更细颗粒度的效果评估。第三，区块链存证与数据资产公证属于较新的探索方向，其业务量和实际效果尚需更多案例支撑。整体而言，科技赋能公证已从工具层面的效率提升，逐步延伸到服务模式重构和信任机制建设，但不同地区之间的进展差异、数据安全与隐私保护的平衡，仍是需要持续关注的问题。
常见问题
问：公证参与纠纷化解主要包括哪些环节？根据段伟的发言，包括端口预防、前端化解、诉讼分流、执行终结四个环节，覆盖纠纷产生前到执行完毕的全过程。
问：赋强公证在多元解纷中起什么作用？洪冬英指出，赋强公证通过对调解协议内容进行依法审查并赋予强制执行效力，为调解协议履行注入刚性执行力。
问：商事调解成果落地有哪些路径？盛勇强介绍，包括“调解+仲裁确认”“调解+司法确认”“调解+赋强公证”三种路径，对应不同法律制度，均已有实际案例。
问：浙江公证数字化转型有哪些可量化成果？据胡海波介绍，浙江实现78项公证高频政务数据在线共享核验，全省公证机构通过数据接口查询信息已超550万次，并上线省级电子证据平台“智慧浙里存”。